什么叫村民自治?
村民自治是农村民主政治的具体体现。我国农村的村民自治制度是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是我国公民直接民主制度的重要内容。经过多年的探索和实践,中国农村形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等为基本内容的村民自治制度。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段,农村民主政治建设更要加大力度,进一步适应农村经济和社会发展的需要,在村民自治的内容和形式上进行不断探索。
延伸阅读
村民自治制度什么时候确立的?
村民自治法全称《中华人民共和国村民委员会组织法》,经第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过。为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村社会主义物质文明和精神文明建设,根据宪法,制定本法。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
什么是村民自治?
村民自治,简而言之,就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治涉及而广,包括的内容很多,概括起来主要是“三个自我、四个民主”。“三个自我”,即自我教育、自我管理和自我服务。自我教育就是通过开展各种民主自治活动使村民受到教育和提高,每一个村民既是教育者,又是被教育者。自我管理就是村民依法组织起来,管理本村事务。自我服务就是通过村民委员会组织村民解决生产、生活等问题,促进农村发展。“四个民主”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督: (1)民主选举。就是由本村有选举权的村民依照法律法规规定的程序,直接选举村民委员会主任、副主任和委员,真正把村民群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人,选进村民委员会领导班子。 (2)民主决策。就是凡涉及全体村民利益的事项和村中的重大问题,都要提请村民会议或村民代表会议讨论决定,按多数人的意见办理。民主决策制度是村民自治的关键。 (3)民主管理。就是依据党的方针政策和国家的法律法规,结合本村的实际情况,由全体村民讨论制定村民自治章程或村规民约,加强村民的自我管理、自我教育和自我服务。民主管理是村民自治的核心。 (4)民主监督。指村民对村民委员会的工作及村干部的行为实施监督。《村民委员会组织法》规定:“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告,并评议村民委员会成员的工作。”并规定村民委员会实行村务公开制度,村民委员会应当及时公布特定事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督。
国外有村民自治制度吗?
有。
比如美国的《纽约乡村法》、
印度的潘查亚特制度等。
1、印度的潘查亚特制度是印度农村的基本自治制度,无论是在印度的过去还是在当下,潘查亚特制度都发挥着相当重要的作用。潘查亚特制度最早起源于原始社会末期的长老会议制度,且在孔雀王朝时期有了现代潘查亚特制度的雏形,其后潘查亚特制度几经沉浮,终于在印度独立之后被确定为国家的基本政治制度,成为印度农村实现村民自治的载体。
2、乡村自治作为美国地方自治制度的当然组成部分,却一直缺少联邦和州层面的专门法,这与其高度的地方自治形成了鲜明的反差。事实上,以《纽约乡村法》为代表的美国乡村自治法律,无论是成文法,还是不成文法,均有成熟的法理念支持,而且有完善的法律体系。主要体现在,村民自主与政府特许相结合的社团村设立模式、村民选任与村长聘任兼备且功能完整的议事执行机构、高度自治并成良性循环的内生公共秩序、充分独立的立法权和财税权、公平正义的民意表达程序、强制手段和惩戒措施并重的权利救济机制。这种乡村自治法律制度的立法样板,对我国村民自治法律制度的完善。
村民自治主要包括哪些内容?
“村民自治”就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理,自我教育,自我服务;是我国宪法规定的一项农村社会的基本政治制度;也是人民当家作主在农村社会的直接体现。村民自治在我国经历了三十多年的实践和探索,期间得到不断的完善和提高,取得许多成功的经验和做法,逐步形成了以“民主选举,民主决策,民主管理,民主监督”为主要内容的村民自治。
民主选举,就是按照相关的法律法规,由村民直接选举或罢免村委会干部。村委会届满时,要及时进行换届选举,并按照公平、公正、公开的原则,把思想好,作风好,有文化,有能力、愿意为群众办事的人,选到村委会班子。选出一个群众信赖,能夠带领群众致富奔小慷的村委会领导班子。
民主决策,就是把农村村务的决定权交给村民。凡涉及村民利益的重要重大事项,都要提请村民会议或村民代表会议讨论,按多数人的意见作出决定。
民主管理,就是把农村曰常村务的参与权交给村民。要根据国家法律法规和党的方针政策,结合本地实际,通过全体村民讨论制订村民自治章程和村规民约,明确村民的权利义务和行为规范以及方方面面的具体要求,做到自我管理,自我教肓,自我服务有章可循有据可依。
民主监督,就是把村干部的评议权和村务的知情权交给村民。通过村务公开,民主评议村干部和村委会定期报告工作等形式,由村民监督村中重大事务,监督村委会工作和村委会干部行为。民主监督的重点是村务公开,凡是村里的重大事项和村民普遍关心的问题,都应向村民公开。
村民自治主要包括四个方面?
民主选举、 民主决策 、 民主管理、 民主监督
村民自治主要包括四个方面,即民主选举、 民主决策 、 民主管理、 民主监督。其中民主选举是村民自治的基础,民主决策是村民自治的关键,民主管理是村民 自治的根本,民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看,村民自治主要包括三个基本环节:即制定村委会选举办法,保证民主选举;建立村民代表会议制度,保证民主决策;制定村民自治章程,保证民主管理。
什么是村民自治和居民自治制度?
村民自治,简而言之,就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治涉及而广,包括的内容很多,概括起来主要是“三个自我、四个民主”。“三个自我”,即自我教育、自我管理和自我服务。自我教育就是通过开展各种民主自治活动使村民受到教育和提高,每一个村民既是教育者,又是被教育者。自我管理就是村民依法组织起来,管理本村事务。自我服务就是通过村民委员会组织村民解决生产、生活等问题,促进农村发展。“四个民主”即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督:
(1)民主选举。就是由本村有选举权的村民依照法律法规规定的程序,直接选举村民委员会主任、副主任和委员,真正把村民群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人,选进村民委员会领导班子。
(2)民主决策。就是凡涉及全体村民利益的事项和村中的重大问题,都要提请村民会议或村民代表会议讨论决定,按多数人的意见办理。民主决策制度是村民自治的关键。
(3)民主管理。就是依据党的方针政策和国家的法律法规,结合本村的实际情况,由全体村民讨论制定村民自治章程或村规民约,加强村民的自我管理、自我教育和自我服务。民主管理是村民自治的核心。
(4)民主监督。指村民对村民委员会的工作及村干部的行为实施监督。《村民委员会组织法》规定:“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告,并评议村民委员会成员的工作。”并规定村民委员会实行村务公开制度,村民委员会应当及时公布特定事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督。