什么叫北京共识和华盛顿共识?
华盛顿共识,1989年所出现的、一整套针对拉美国家和东欧转轨国家的、新自由主义的政治经济理论。是社会主义转向资本主义社会的最初级版本。当华盛顿共识逐渐走向失败,宏观经济理论界提出了与此相对的北京共识。美国国际经济研究所的约翰·威廉姆森(John Williamson)对拉美国家的国内经济改革提出了已与上述各机构达成共识的10条政策措施,称作华盛顿共识。
北京共识是2019年10月26日至27日,第十五届“北京-东京论坛”在北京召开。本届“北京-东京论坛”主题为“新时代、新期待——中日在维护亚洲及世界和平与发展中应承担的责任”,由中国国务院新闻办公室、日本外务省支持,中国外文局和日本言论NPO共同主办,中日嘉宾代表600余人出席。
延伸阅读
华盛顿共识是什么意思?
指的是几个国家在,华盛顿达成的共识。
1980年美国和英国达成共识说明了什么?
1980年美国和英国达成新自由主义共识,说明它由单纯的经济思想上升为资本主义国家的主流意识形态。
新自由主义作为一种经济理论由来已久,20世纪80年代在里根和撒切尔的倡导下,它由单纯的经济思想上升为资本主义国家的主流意识形态。80年代末期,以美国为首的西方国家总结了一套所谓“华盛顿共识”改革方案,凭借“里根经济学”在美国产生的表面繁荣,向发展中国家推销新自由主义,结果却引发了一系列触目惊心的经济危机。
华盛顿共识的主旨和内涵?
对“华盛顿共识”的本质内涵,美国学者罗伯特·W·迈克杰尼斯作出了如下简明概括:“华盛顿共识”具有“经济体制、政治体制和文化体制”的三重特性。在这些国家的改革初期,市场化和民主化,民主、民主化和民主政体,如多党制、三权分立、全民选举等,都被视为俄罗斯等国家向市场经济过渡的条件和目标。
新自由主义的华盛顿共识指的是以市场经济为导向的一系列理论,它们由美国政府及其控制的国际经济组织所制定,并由它们通过各种方式进行实施。
华盛顿共识评价?
华盛顿共识:针对80年代拉丁美洲危机提出来的,是在华盛顿由国际货币基金组织和世界银行等国际组织与美国财政部双方同意的一项政策建议。一般认为,威廉森的主张比较典型。他的10点政策主张被认为是“华盛顿共识”的主要内容。
这10点政策主张为:减少预算赤字,加强财务约束;重新调整公共支出的优先性;进行税制改革,扩大税基,降低利率;实行金融自由化,最终目标是市场决定利率;统一汇率;实行贸易自由化,以关税取代数量限制取消外商进入的壁垒,鼓励外国直接投资;国有企业实行私有化;政府取消妨碍企业进入或限制竞争的法规,解除对经济活动的不当管制;法律体系应保护产权等。
在 建立使自由市场和政府目标得以发挥作用的制度的过程中,自由市场的需要和政府的新目标都很重要。新观点呼吁,在剥离旧制度之前,应当采取渐进改革并等待经 济转轨的完成,而不是尽可能快地摧毁旧有的制度。
以波兰经验为例,这个并没有大规模拆毁旧制度的国家很快就恢复过来了,其经济增长是稳固且可持续的。那些 期望市场可以带来必要的制度的国家已经落在了后面。改进的、扩展的政府目标是后华盛顿共识的一个重要特征。应该恰当地对政府目标进行定位。
政府的目标,特 别是转轨经济的政府目标应该加强,这不同于新自由主义观点的主张,新自由主义除了主张政府应该“使一切自由化,使一切私有化,然后呆在一边”之外,就没有 对政府提出过什么建议。虽然政府可能成功,也可能失败,但都不能呆在一边。相反,应该呆在一边的是那些新自由主义理论。
政府的真正问题不在于其规模的大 小,而在于其是否有能力领导国家和制定正确的政策。因此,一个国家一定要常抓不懈地积极制定国家的政治经济政策,不是以资产所有者或国有企业管理人的身 份,而是作为制度改造的设计师、金融领域的守护神、人力资本的投资者、基础设施发展的融资人、全球一体化的管理者。
全球化和华盛顿共识的关系?
“华盛顿共识”是后冷战时代自由主义国际秩序的理念基石之一。虽然其相关经济政策给中东欧、拉美等地区“经济转轨”国家带来严重负面影响,但市场发挥根本作用,贸易壁垒不断消除,投资限制逐渐减少,国际经济组织扮演重要角色,全球化持续深入等,这些构成华盛顿共识大致框架的“共识”大都投射到了当今国际经济秩序中。美国一度大力推行华盛顿共识,拓展自由主义国际秩序,并在其中巩固其主导权。其他国家不管愿意与否,也或多或少受到这个“共识”影响。
但显然,这一届美国政府不是华盛顿共识的支持者。更准确地说,它正成为华盛顿共识的颠覆者。特朗普政府几乎违背了华盛顿共识的上述所有“共识”。持续上升的平均贸易关税率、日益严苛的外来投资限制、屡屡退出或不断挑战国际组织和愈发反对全球化进程,是这一届美国政府国际经济政策的鲜明取向。而这些取向,都是逆华盛顿共识而动。
尽管国际社会已经充分感知到了美国对于华盛顿共识的事实背离以及华盛顿共识的显著衰落,但美国并未公开宣称抛弃华盛顿共识。美国仍然需要借用华盛顿共识的部分理念,增加其在当前国际秩序中的合法性,同时借此打压它认为的经济竞争者。
新冠肺炎疫情及其带来的美国经济衰退压力,进一步促使美国政府以刺激经济为名,通过大规模的经济救助方案,制定诸多反华盛顿共识的具体政策。这不仅导致其距离华盛顿共识更远,而且损害了全球经济体系的长期稳定。
最关键的,美国趁疫情大大扩大了政府在经济运行中的作用,经济运行的非市场性大为增强。美国货币当局印发了海量货币,塑造着金融体系的非正常运转;美国财政部门承担着巨量赤字,为经济运行注入超级宽松的流动性。美国政府还趁抗疫及避免经济衰退之机,把某些政策议程悄悄推进。例如,为了吸引制造业回流,美国有关官员公开讨论给予回流企业财政补贴等选项。而这些举措,在通常情况下均不同程度与华盛顿共识背离。
华盛顿共识的基本内容?
华盛顿共识包括十个方面:
①加强财政纪律,压缩财政赤字,降低通货膨胀率,稳定宏观经济形势;
②把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域(如文教卫生和基础设施);
③开展税制改革,降低边际税率,扩大税基;
④实施利率市场化;
⑤采用一种具有竞争力的汇率制度;
⑥实施贸易自由化,开放市场;
⑦放松对外资的限制;
⑧对国有企业实施私有化;
⑨放松政府的管制;
⑩保护私人财产权。