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事业单位都包括哪些单位,学校属于事业单位吗?
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学校是事业单位。不同阶段的学校情况不一样。事业单位按类别,有承担行政职能的事业单位、从事公益服务的事业单位、从事生产经营活动的事业单位共三类。承担行政职能事业单位,必须有国家有关法律法规或有关中央政策规定的依据,明确的授权,行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等职权。公益类又分为三种:公益一类如教育、文体、卫生、社会保障、公共安全、社会经济服务等类别的单位;公益二类,可由市场资源配置部分资源的,差额事业单位;公益三类,可以由市场资源配置的,也是自收自支的单位。改革目标是,行政职能由行政机构承担、执法职能由综合行政执法机构承担、公益服务职能由事业单位承担。
2019年新一轮政府机构改革是对照政府权力清单,对承担行政职能事业单位,包括完全、主要和部分承担行政职能进行清理,按照“能转职能的不转机构,确需转机构的综合设置”原则合理选择改革路径,实现“政事分开”,理顺行政机关与事业单位的关系,让行政职能全部回归行政机关。
学校属于事业单位。具体不同阶段的学校财政拨款形式和支持不一样。一是义务教育阶段学校和特殊教育学校。《中华人民共和国义务教育法》明确,国家实行九年义务教育,不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。特殊教育专门对残疾儿童、少年实施义务教育。纳入公益一类,财政全额拨款事业单位。二是普通高中、普通高校、幼儿园、老年大学等教育类机构,财政部分拨款,属于差额事业单位。实际上各地执行的不一样,也有的全额拨款,这看各地贯彻落实政策情况了。
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学校肯定属于事业单位。
事业单位主要有几种:参公事业单位、全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位。
参公事业单位主要是指行使国家行政职能的事业单位,像妇联、共青团、公积金中心、社保局、政务中心、公共资源交易中心等都是参公事业单位,代表国家提供行政服务功能。参公事业单位的工资待遇都参照公务员执行,像绩效、车?等,机关行政单位怎么发,参公的也同样发。
除了参公事业单位,剩下的都是一般事业单位,有全额的,像公益类的都是全额,学校、救助站、福利医院就属于这种类型,它不存在经营行为;而像医院、报社、电视台等,因为存在经营行为,编制就比较复杂了,不仅有全额编,也有差额,甚至还有自收自支的。
剩下的就是国有企业,部分也有事业编制,但整体已经实施企业化管理,只是参照事业单位执行工资待遇。
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事业单位都包括哪些单位,学校属于事业单位吗?
目前事业单位很多包括也很广泛,学校是属于事单位范围。
事业单位到底有哪些?可以按行业分类,也可按职能类型分类。按职能分类:可分为管理型事业单位及参公型事业单位和执法型事业单位、公益型事业单位和经营型事业单位。以财政拨款分类:有财政全额拨款、部分拨款和自收自支三类事业单位。管理型事业单位多为以前行政机关分流出来的单位。如土地分局、规划分局……等。执法型有如:监察、监理、鉴定、捡查站、队、所等。公益性事业单位有如医院、血防、防疫、学校等。经营型多以部分拨款和自收自支性质单位为多数。
以行业分类:有工、农、财贸、建委、地质、长江河道等原管理口二级事业单位居多,也有原各级行政机关转为事业单位的,行业众多难以一一列举。总之除公务员单位的国家管理型、公益型、科研、文化、教育、卫生、环保、自然资源、矿山地质河流管理、监查、专卖……等公职单位。都称事业单位。用现在时髦的话讲公务单位和事业单位是体制内单位。除此之外就是国企和私企单位。归口教育部管理的大、中、小学及幼儿园属于公益型全额拨款的事业单位。
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一、教育类事业单位 ;基础、中、高等教育事业单位,成人教育事业单位,其他教育事业单位等。
二、文化类事业单位; 文物事业单位,群众文化事业单位,广播电视事业单位,其他文化事业单位等。
三、卫生类事业单位; 医疗事业单位,计划生育事业单位,卫生防疫事业单位,其他卫生事业单位等。
四、科技类事业单位; 自然科学事业单位,社会科学事业单位,其他可以事业单位等。
五、社会福利类事业单位; 托养福利事业单位,康复事业单位,其他社会福利事业单位等。
六、体育类事业单位; 体育竞技事业单位,体育设施事业单位,其他体育事业单位。
七、交通事业单位; 公路维护监理事业单位,公路运输管理事业单位,其他交通事业单位等。
八、城市公用 类事业单位; 园林绿化事业单位,城市环卫事业单位,市政维护管理事业单位,其他城市公用事业单位。
九 、农林牧渔水 类事业单位; 技术推广事业单位,良种培育事业单位,综合服务事业单位,其他农林牧渔水事业单位。
十 、信息咨询 类事业单位; 信息中心,咨询服务中心(站),计算机应用中心,价格信息事务所,农村社会经济调查队等。
十一 、中介服务 类事业单位; 技术咨询事业单位 职业介绍(人才交流)事业单位,法律服务事业单位,其他中介服务事业单位等。
十二 、勘察设计 类事业单位; 勘察事业单位,设计事业单位,勘探事业单位,其他勘察设计事业单位等。
十三 、地震测防 类类事业单位; 地震测防管理事业单位,地震预报事业单位,其他地震测防事业单位等。
十四 、海洋 类事业单位; 海洋管理事业单位,海洋保护事业单位,其他海洋事业单位。
十五 、环境保护 类事业单位; 环境标准事业单位,环境监测事业单位,其他环境保护事业单位。
十六 、检验检测 类事业单位; 标准计量事业单位,技术监督事业单位,质量检测事业单位,其他检验检测事业单位。
十七 、知识产权 类事业单位; 专利事业单位,商标事业单位,版权事业单位,其他知识产权事业单位。
十八 、机关后勤服务 类事业单位
十九 、其它类
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。
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中小学校属于事业单位,而且是公益一类事业单位,由财政全额供给。按照事业单位分类原则,中小学校承担的是基础教育职能,承担应由政府提供的基本公益服务,不能或者不宜由市场配置资源,也不开展经营活动和收取服务费用,其宗旨、业务范围和服务规范均由国家规定。这是典型的公益一类事业单位的特征。
中小学校使用的是全额事业编制中,专门供中小学校教师使用的“教育专项编制”。之所以将此类编制单列出来,与其他公益一类、全额供给编制分开来,就是为了加强义务教育阶段、基础教育阶段教师的保障供给功能。今年教师节前,教育主管部门还专门出台了许多优待措施,包括解决公立幼儿园教师使用“教育专项编制”问题,以及提高教师待遇,提高教龄工资津贴、班主任津贴,弱化职称在教师工资中的作用,等。
教师的工资待遇由省级财政专列保障,要求其工资水平不低于当地公务员收入,其增长水平也不低于公务员收入增长。尤其对贫困、偏远地区的乡村教师,要加大福利补贴力度,提高乡镇一线补贴、交通补、住房补等,使乡村一线教师的收入水平,远远高于城镇教师。同时,各省市试行乡村一线教师按工作年限晋升中高级职称,乡村一线工作满20年晋升中级职称,满25年晋升副高级职称,满30年晋升高级职称,全面改善乡村教师待遇,解决基础教育地区间发展不均衡的问题,使乡村学校进得来、留得住人才,提升乡村基础教育水平。
除中小学校外,事业单位还包括党委政府直属事业单位,党政机关下属事业单位,其承担的职能,同样以公益服务为主,还有一部分行政支持和辅助职能,使用的编制也有全额、差额之分,以前的自收自支要求全部撤销,承担的生产经营职能改企。目前正在进行的事业单位分类改革完成后,事业单位将以公益类为主,实行政事分开、事企分离,使用的编制也将以全额供给为主,事业人员实行全员聘用制管理。
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